制定機場收費范圍和收費標準,，一方面需要保護機場的合理利益,，另一方面不能增加 貨代公司的不合理航班成本，更不能使機場將成本負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁于旅客或貨主,。我國機場收 費采用政府指導(dǎo)價原則,，設(shè)定收費項目的基準價,，同時給予一定的價格浮動范圍,，由機 場與貨代公司根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容進行商定并簽訂服務(wù)與收費協(xié)議,，以增加機場的定價自主權(quán)。

       根據(jù)《民用機場收費改革實施方案》,，我國機場收費采用分類基準價定價法,，在上述三 大收費項目分類基礎(chǔ)上,，根據(jù)以下四大因素對具體服務(wù)內(nèi)容分級確定基準費率：機場類型 （旅客吞吐量規(guī)模)、航線類別（國際,、港澳臺,、或國內(nèi))、機型(最大起飛重量),，以及航空公 司類別（國內(nèi)貨代公司,、國際貨代公司)。按業(yè)務(wù)量分,，機場收費分為三大類四個等級,。

       按照2006年的機場業(yè)務(wù)量核 算，隨著機場業(yè)務(wù)量規(guī)模的變化,，機場分級將會隨之調(diào)整,。 上述分類方法具有一定的靈活性，其收費基準費率隨當年機場吞吐量增減而動態(tài)調(diào)整,， 民航局每年將公布機場分類名單,。在基準費率標準基礎(chǔ)上，機場和貨代公司可以協(xié)商服務(wù) 內(nèi)容與收費標準,，按照具體航班乘客人數(shù)和貨郵重量,、場地或設(shè)備使用量等具體內(nèi)容，收取 相應(yīng)的機場服務(wù)費用,。

國外機場收費管理 

       定價政策由于各國機場的管理體制不同,，因此收費政策有 較大差別?！皣H民航組織”（ICAO）在《國際民航組織關(guān)于機場和空中航行服務(wù)收費政策》（亦稱 9082號文件）中提出,，機場的航空業(yè)務(wù)收費標準應(yīng)該由機場制定。但它指出,，機場收費不 應(yīng)讓用戶承擔(dān)所受服務(wù)之外的任何設(shè)施或運營所產(chǎn)生的成本,。“國際航空運輸協(xié)會” （IATA)認為,，機場具有壟斷地位的設(shè)施（如跑道系統(tǒng)）與服務(wù)收費應(yīng)該受到第三方的監(jiān) 督,，機場應(yīng)該根據(jù)公正的、合理的運營成本制定收費標準,，有關(guān)運營成本應(yīng)該使用透明化 的國際會計標準核算,，用戶只應(yīng)為所受服務(wù)和所使用的設(shè)施付費，不應(yīng)承擔(dān)沒有得到的服 務(wù)或沒有使用的設(shè)施的成本,，同時要求機場努力降低運營成本,，機場收費水平應(yīng)該充分考 慮用戶的承受能力。

       而“國際機場協(xié)會”（ACI)則認為這并不意味著機場妥協(xié),，機場可以單方面執(zhí)行自己的收費標準,。 美國雖然是世界第一航空制造大國,、民航運輸大國、市場高度自由化和財產(chǎn)高度私有 化的國家,，但是美國政府認為,，機場具有壟斷性和公益性，因此將機場定性為“公共服務(wù)設(shè) 施”,，大部分機場由所在地市政府管理,，以保障機場服務(wù)的公正性和公平性。