加拿大的國際航空運輸政策從芝加哥會議上加拿大的建議方案來看,,“二戰(zhàn)”結(jié)束時加拿大的國際航空運輸政策介于美國和英國之間,,航權(quán)管理多邊化,運力不是固定的,,也不是自由決定的,,而是有一個自動調(diào)節(jié)的機制,這一點前面已經(jīng)有介紹,。費率按照服務(wù)特征進行調(diào)整,,應(yīng)保證航空公司的合理盈利。本質(zhì)是允許體制內(nèi)的有限競爭,。1999年12月21日,,加拿大運輸部頒布了新的國際航空運輸政策。該政策的出臺是加拿大公司收購加拿大空運的后續(xù)結(jié)果,。
主要內(nèi)容包括:
第一,,所有現(xiàn)有和未來的大型國際空運運輸市場(每年超過30萬人次乘機旅客)將向所有滿足雙邊協(xié)定和指定條件的加拿大航空公司開放。
第二,,將對國際包機運輸政策進行審議,。。第三,,在加拿大國際航空公司股份被收購的一年后將對現(xiàn)有國際的運輸政策進行審議,,以便在國際航協(xié)2001~2002年冬季航班開始時實施新的政策。第四,,加拿大政府分配給兩家航空公司包括航線,、運力和相關(guān)權(quán)利在內(nèi)的授權(quán)將繼續(xù)由兩家航空公司保留,。從股份轉(zhuǎn)讓到2001~2002年冬季航班開始,現(xiàn)有的“使用或者喪失”規(guī)定并不適用上述兩個航空公司,,以便其完成國際航線的重組,。第五,現(xiàn)有的雙邊航空談判仍將繼續(xù),,政府尋求兩家航空公司在指定的所有市場相互代碼共享,。
第三,所有在紐約拉瓜迪亞機場和芝加哥奧黑機場,,由政府在1995年談判中獲得的并于當(dāng)年分配給上述兩家航空公司的起降時刻,,將仍然歸兩家航空公司。一旦加拿大國際航空公司融入加拿大航空公司,,則歸后者,。02006年11月27日,加拿大政府正式宣布采納“藍色天空”的國際航空運輸政策,。運輸政策的目標(biāo)包括:提供一個能夠促進競爭和發(fā)展的新的運輸服務(wù)框架,,增進旅客、貨主,、旅游業(yè)和其他商業(yè)部門的利益,;為加拿大航空提供在更為自由的全球環(huán)境中發(fā)展和競爭的機會;機場能夠在一個沒有雙邊限制的環(huán)境下更好地開拓市場,;以支持和便利加拿大國際貿(mào)易為目標(biāo),;支持一個安全、可靠,、高效,、具有經(jīng)濟性和穩(wěn)定性的加拿大航空運輸業(yè)。
確定的原則:認識到航空運輸可以對一個有活力的經(jīng)濟做出直接貢獻,,是貿(mào)易和旅游的首要推動力,;應(yīng)由市場力量決定價格、質(zhì)量,、頻率和航空服務(wù)可選擇的范圍,;加拿大的航空公司應(yīng)有機會在一個公平合理的競爭環(huán)境下參與國際市場競爭;運輸自由化舉措應(yīng)在確保安全和安保的前提下實施,。從目標(biāo)看,,加拿大航空運輸政策基本上也關(guān)注兩個領(lǐng)域——航空運輸對經(jīng)濟社會的支持穩(wěn)定發(fā)展,與美國的空運輸政策目標(biāo)比較類似,。加拿大政府也考慮到其他國家不一定有興趣和加拿大磁商“天空開放”性質(zhì)的協(xié)議,,開放程度更低一些的權(quán)利交換也在考慮范圍之內(nèi),只要能夠取得比原來協(xié)議更加自由化的成果,。在這種情況下,,加拿大將尋求為確保全貨運服務(wù)盡可能做靈活的安排,。在其他受限情況下,加拿大也會慎重考慮是否訂立“天空開放”協(xié)定,。
這些受限情況包括:進入機場有歧視或者便利問題嚴(yán)重限制了加拿大航空公司提供服務(wù)的能力,;從事商務(wù)活動的環(huán)境對加拿大航空公司的商業(yè)運營造成重大障礙;外國航空公司沒有依照合理的商業(yè)原則行事,,或者外國航空公司不受正常的市場秩序約束;有理由預(yù)期外國航空公司提供的服務(wù)水平程度將使得一些市場的競爭大幅減少或?qū)嶋H消除,,從而導(dǎo)致加拿大的凈損失,。在存在上述情況下,如果一個市場又屬于加拿大需要優(yōu)先考慮的,,則和對方國家磋商一個逐步自由化的安排,,為未來航空服務(wù)的發(fā)展遺留空間?!八{色天空”政策成為加拿大促進本國與世界聯(lián)系的重要工具,,為消費者提供了前往目的地的更多選擇和更多的直飛航班。