市場開放和規(guī)制施同是同步進行的,，以便促進公平競爭,，實施共同的更高的安全,、安保,、環(huán)境和其他標準?！皻W洲共同航空區(qū)”的提出甚至早于歐洲法院的裁決,。

1996年10月3日，歐盟理事會就授權歐盟委員會與保加利亞,、愛沙尼亞,、如牙利、拉脫維亞,、立陶癥,、波絲、羅馬尼亞,、斯洛伐克,、航空運輸市場的準入進行談判。后來范圍擴大到塞浦路斯,、挪威,、冰島，目的就是要建立“歐洲共同航空區(qū)歐洲法院在2002年4月18日給出了意見,，認為本質上協(xié)議中提議的法律監(jiān)督體制與歐盟條約是相容的,。但是，此時歐盟與這些國家的擴大談判已經基本結束,，上述國家中的10個（除保加利亞、羅馬尼亞,、挪威和冰島）已經簽署了“雅典入盟條約”（公開簽署是在2003年4月16日）,，從而使得歐盟委員會的任務已經過時,。“歐洲共同航空區(qū)”的進程暫時擱置,。2004年12月,，歐盟部長理事會授權歐盟委員會與九個東南歐合作伙伴(阿爾巴尼亞、波黑,、保加利亞,、克羅地亞、前南斯拉夫馬其頓共和國,、羅馬尼亞,、開始磋商“歐洲共同航空區(qū)”，目標是將歐盟在東南歐的鄰國融人歐盟的內部航空運輸市場,。

談判于2005年3月31日開始,，協(xié)議于2005年12月達成，到2010年“歐洲共同航空區(qū)”正式建立,。2012年6月26日,，摩爾多瓦加入歐洲共同航空區(qū)協(xié)議，進一步的談判還包括瑞士,、土耳其和其余歐洲航空安全組織（EUROCONTROL）的成員,。類似還有歐盟與地中海國家的協(xié)議。

“歐洲共同航空區(qū)”協(xié)議的主要內容有：(1)開辦權,。不應限制歐盟成員國國民或者“歐洲共同航空區(qū)”伙伴國的國民在任一方的領土內開辦航空運輸企業(yè),。依照所在國家的法律，自由開辦權包括個人獨資,、設立和管理企業(yè),，包括公司或者商號。這也適用于代表處,、分子公司的情況,。對于這些自由開辦的公司企業(yè)，只要主營業(yè)務地在“歐洲共同航空區(qū)”,，就應取得與歐盟成員國或者“歐洲共同航空區(qū)”伙伴國的國民一樣的自然人地位,。（2）將歐盟單一天空擴展到“歐洲共同航空區(qū)”，以提升安全標準和空管效率,，最大限度增加容量和盡量減少航班延誤,。（3）競爭政策。用附件3對普遍適用的競爭行為進行了規(guī)范,，涉及政府壟斷,、政府補貼等。